關中:保障年金 65歲月領萬元
〔記者陳璟民╱台北報導〕考試院長關中昨指出,年金制度改革應建構新的三層年金體系,第一層「保障年金」,為全民普及式,提供年滿六十五歲老人每人每月約一萬元;第二層「職業年金」是配合第一層的設計進行調整,降低不同職業的差異性;第三層「自主年金」是個人帳戶制,符合國人的觀念。
由於在立法院待審的年金改革方案沒有進展,關中感嘆「過去一年,原地踏步」。他表示,沒有任何年金制度是完美的,也不可能一勞永逸,必須正確了解問題,了解自己的條件,下定決心去做,如果不及時改革,將來付出的代價更大,呼籲既得利益者應為大局和後代著想。
關中昨在考試院院會提出去年九月赴日考察的總結報告,內容包括台日兩國年金制度比較及我國年金制度展望等。
他指出,日本人口結構與年金制度改革大約超前我國二、三十年,所面對的問題不外乎「經費不足、行業不平、世代不均」,但我國相關年金制度分歧複雜,政出多門,整合不易,改革工程難度更高。
關中考察日本年金制度歸納出八項心得:以化解行業不平為主軸;強調世代互助,下一代養上一代是理所當然;以「大數法則」處理經費不足問題(擴大年金人數,分擔風險);卅年的減碼措施;稅制改革挹注年金支出;投入年金制度的人力和財力驚人;人民對政府有信心且朝野合作;改革時機適當。
報告提及,「保障年金」要整合現有社會救助和部分社會保險,貫徹憲法上的生存權,提供年滿六十五歲老人每人每月約一萬元,前提是須有配套財源規劃。


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